El ejercicio es simple. En las elecciones presidenciales de 1999 el FMLN obtuvo 365,689 votos, y ARENA ganó con 614,268. El candidato del Frente, Facundo Guardado, era un renovador beligerante que había prometido sacar a los comunistas del FMLN. En consecuencia, el sector ortodoxo de ese partido y de la izquierda en general no lo respaldaron y más bien lo boicotearon. Era la izquierda dividida.

En 2004, el FMLN postuló la candidatura de su líder histórico más emblemático y comprometido abiertamente con el ideario comunista, Schafik Hándal. Este garantizó el voto duro del partido y obtuvo un respaldo de más de 800,000 votos. Pero Tony Saca, el candidato de ARENA, agregó la adhesión de los moderados al voto duro de su partido, logrando una ventaja de más de medio millón de votos.

El FMLN sacó sus cuentas y para 2009 llevó como candidato a un no militante y moderado por añadidura, Mauricio Funes, que no solo salvó la unidad de la izquierda, consolidando sus 800,000 votos, sino que además le quitó a la derecha el apoyo del centro político, consiguiendo un agregado de unos 500,000 votos, y una victoria con un margen mínimo de alrededor de dos puntos de ventaja.

En las elecciones intermedias de 2012, ARENA mantuvo sus números de 2009. El FMLN se derrumbó. Por un lado, por ineficiencia en el ejercicio de gobierno, perdió el apoyo del sector moderado, concentrado en las clases medias urbanas. Por otro lado, por prepotencia excluyente en la selección de sus candidatos al parlamento y las alcaldías, provocó el rechazo y el absentismo de su propia base partidaria y de sus simpatizantes de izquierda.

Esos son algunos datos básicos que sustentan los análisis y los cálculos para las presidenciales de 2014. Ahora bien, la dirigencia del FMLN no ha dado y no parece que dará pasos concretos para corregir los errores de fondo que determinaron su derrota en 2012. Por el contrario, las señales indican que más bien está insistiendo en los mismos despropósitos.

Ejemplo de esto último sería la opción inconsulta por un gris candidato ortodoxo, que ya perdió la confianza de las bases y los simpatizantes más radicales (basta darse una vuelta por los blogs de izquierda para comprobarlo), y que no tiene la menor posibilidad de reconquistar el respaldo de los sectores moderados.

En esas circunstancias, considerando además que ya se está concretando una nuevo partido de izquierda encabezado por Dagoberto Gutiérrez, y que GANA se mueve de la derecha al centro, ¿cuántos votos más de la izquierda y del centro perderá el FMLN en 2014?

Previendo un panorama semejante, en unas recientes declaraciones para Latin American Advisor, Joaquín Villalobos afirmó lo siguiente: “El centro izquierda está desmantelado y el FMLN es irreformable. La contradicción principal en la sociedad salvadoreña se irá trasladando gradualmente hacia un conflicto entre dos derechas”.

Para Dagoberto Gutiérrez, sin embargo, el tema es que el FMLN, más precisamente su cúpula, ya ha pasado en los hechos a formar parte de la derecha política y aún empresarial. No sería muy extraño entonces que un FMLN huérfano de toda perspectiva de victoria termine aliándose con un reagrupamiento de la derecha dispuesta a profundizar la agenda social.

En ese escenario, deterioradas por el efecto divisivo las dos grandes fuerzas polarizantes, la relevancia se traslada de las marcas partidarias hacia el campo de los liderazgos individuales. Ya en esas lides, examinando fríamente los números conocidos, nada tendría que hacer un borroso burócrata ortodoxo. Es ahí donde la famosa advertencia de unos de los mayores detractores de Tony Saca cobra pleno sentido: “Si es candidato, gana”.

Después de un trimestre tormentoso, un estupendo libro de historia me da la bienvenida a su hogar: “The Age Of Wonder”. Por semanas creí que el placer de conversar con esos entrañables amigos de papel se había evaporado.

Aunque traté una vez más con la biblia, vieja conocida de cubierta a cubierta, me siguió siendo esquiva. Tampoco ha servido que me le aproxime por libros que la interpretan. Si la leo de manera literal la cuestiono, si lo hago de manera simbólica o figurada, tampoco logro asir la fe. En mi caso, solo existe el alma, el espíritu santo no la habita.

Es un tornado que te embiste, te succiona hasta el último hálito y te deja con el cascarón vacío del cuerpo. Unos ni repararán que la mente te ha encerrado en el laberinto del Minotauro, otros jamás podrán dimensionar la invalidez mental que te asuela.

Tu mejor momento del día es cuando tomas las pastillas para dormir, y el peor, cuando despiertas, pues te percatas que la pesadilla es real. Eres un Sísifo atrapado en una tarea inútil, o un Prometeo, a quien el águila despedaza de día y deja reposar de noche.

Las dolencias del alma son más traicioneras que las físicas y te tienden celadas con sigilo. Por cuarta vez la derroto en este “match” que ya lleva un quinquenio y que si ausculto con lupa, se remontará a muchos años atrás. Se envalentona a medida que me pongo más viejo, y por eso me desafía más a menudo.

Desde adolescente fui un luchador incansable –la vida existía para buscar la excelencia y para retarla–, pero contra este adversario sin rostro es muy difícil combatir. Es la guerra… por la vida misma. La batalla más sangrienta tuvo lugar cinco años atrás, y dejó cicatrices, pero la más larga, cual guerra de trincheras de la Primera Guerra Mundial, fue ahora, y hasta te robó 15 libras de peso en solo unos días.

La conozco muy bien, sé cuando seduce y encanta, cual sirena, y sé cuando paraliza y aniquila, cual Medusa. En ambas fases la familia sufre mucho; en la primera porque no los priorizas y porque navegas cual Odiseo, y en la segunda, porque eres un Caronte, sombrío y de ultratumba. Es un tabú del cual la familia y los amigos cercanos solo hablan entre murmullos, cual si fuera lepra mental.

He leído muchos libros sobre el tema y sobre materias atinentes a Virginia Woolf. No se trata de hipocondría o desvaríos, sino de armarte para sobrevivir. Sabes lo que el psiquiatra te dirá, pero vas para que alguien vea tu mente desnuda (máxime si no crees en la confesión). Pero por más que hayas leído y la divises, tanto con su máscara jovial de carnaval como con la aterradora de Halloween, cuesta percatarse de sus engaños.

Se ha replegado, pero nunca dejará de merodear, en un descuido se abalanzará de nuevo. No debes bajar la guardia, pero también debes relajarte, pues vivir con la armadura puesta no es vivir.

Todo se debe a un microscópico desbalance químico en el cerebro. Las píldoras, cual micropalancas de Arquímedes, restauran el equilibrio.

Antes la llamaban enfermedad maníaco-depresivo, ahora trastorno bipolar, pero yo la llamaría paraíso fugaz e infierno eterno.

Subo grafitis o pinturas en mi FB. Mi memoria encuentra sus archivos. Puedo volver a ser un gran conversador. Me sumerjo en la inmensidad de mi iPod. Me percato que los cinco sentidos sí existen. Y la capacidad de amar retorna.

Un enfoque interesante de lo revueltas que están las aguas políticamente es que lo provoca una alocada e insensata carrera por el poder total utilizando medios ilegítimos, para fines también ilegítimos, gestado desde antes pero ubicado de manera más clara al cristalizarse la alianza GANA-FMLN a partir del transfuguismo de diputados de ARENA y otros que ficharon con GANA de otros partidos. El gobierno del FMLN tuvo hasta el 1.º de mayo la totalidad del Poder Legislativo, para mayoría simple y calificada, no al Judicial. Su aliado, el expresidente de la República, sí lo tuvo; tuvo más: controló a los otros órganos del Estado y funcionarios electos por la Asamblea. A eso aspiran juntos.

El poder total es un mal consejero, corrompe y confunde a cualquiera, pierde contacto con la realidad, con la ciudadanía, pierde la noción de lo correcto e incorrecto, de sus limitaciones, del deber ser. Consecuentemente, fácilmente cometen errores, y actuar de manera impulsiva juzgando ligeramente o ignorando las consecuencias de sus actos, pues toda acción política las tiene. Pareciera ser el caso de los políticos que actualmente controlan la Asamblea, algunos de salida y otros que parecían firmes en sus liderazgos son ahora cuestionados por sus bases, algunos realmente van cavando su propia tumba.

La incomodidad que han provocado a quienes han tenido ese poder recientemente, las resoluciones de inconstitucionalidad de la sala encargada de este tema, no pasaría de ser solo eso, una incomodidad que podría resolverse como en el pasado, actuando ilegítima o ilegalmente; incluso, si no fuera por el fenómeno esperanzador para la vida democrática del país, la reacción fuerte, vibrante, informada, activa de la sociedad civil, como no se ha visto antes.

La sociedad civil, apática muchas veces en el pasado al hacer político, ha cobrado un dinamismo, una unidad alrededor de los temas importantes que pisotean la legalidad del actuar impune de los políticos se ha unido independientemente de edades, inclinaciones políticas, formación y ubicación en la sociedad. Las asociaciones de hecho de institutos de pensamiento, agrupaciones ciudadanas, cuerpos de abogados, simples ciudadanos y una impresionante cantidad de jóvenes se han agrupado, manifestado, escriben, difunden pensamiento por redes sociales y ya no son un obstáculo fácilmente removible o a pasar por alto. Se convirtieron en actores de primer orden, a quienes los políticos ya no pueden ignorar.

Esta sociedad civil de pronto es la reserva moral que el país necesitaba, la vigilante de la legalidad, los actores que pueden dinamizar la transición a la democracia que necesitamos profundizar, la observancia de Estado de Derecho, del cumplimiento de las leyes.

Los políticos actuales y futuros deben ponerle toda la atención a este grupo en crecimiento: a sus electores, a quienes influyen decisivamente en lo que piensa el país y la forma en que votarán a futuro.

Los mensajes de esta sociedad civil no solamente son contra los abusadores del momento, digamos la alianza FMLN-GANA y los que se les añaden. Son dirigidos también a ARENA, para que asuma adecuadamente su rol de renovación, en sintonía con lo que la población espera de ellos, para que se diferencien con claridad y vigor de las actuaciones reprobables, que no cedan cómodamente espacios o se vean como partícipes del pastel cuando les convenga. Mucho ojo.

Esto no quiere decir que no se esperan entendimientos entre las dos grandes fuerzas políticas, al contrario, se esperan entendimientos en temas que claramente beneficien a la población, no a ellos mismos, acuerdos sobre la mesa en temas que el país necesita para salir adelante, transparentemente.

“No hay mal que por bien no venga”, dice el refrán. Los atropellos sufridos han propiciado este despertar que es de gran esperanza, es la nota de optimismo que hay para el futuro del país.

Se habla con frecuencia y aun con insistencia de lograr acuerdos nacionales sobre temáticas específicas referentes a cuestiones críticas y palpitantes de la realidad nacional. En estos momentos, desde la Presidencia de la República, hay una iniciativa en marcha para llegar a un acuerdo sobre las formas de encarar la inseguridad que padecemos desde hace tanto tiempo, específicamente en lo que se refiere a la delincuencia juvenil y a las formas de prevenirla y controlarla.

Pero alcanzar un acuerdo de tal magnitud requiere una estrategia de trabajo para ir avanzando en la construcción de entendimientos, y a eso hay que dedicarle tiempo, voluntad y procedimientos adecuados. Luego de las reuniones que se están dando habría que pasar al esfuerzo constructivo en común, si se quiere llegar a algo sustancial. Desde luego, lo que hay que garantizar en primer término es que se tome verdadera conciencia, en todos los sectores y en todos los niveles, de que nada podrá funcionar si no se logra poner todas las voluntades nacionales en la misma sintonía y en la misma dirección, lo cual no significa, por supuesto, que se pretenda una unanimidad artificial, sino que debe buscarse una armonía responsable en el manejo de las políticas públicas, con visión y proyección de futuro. Lo que se necesita es hacer real el consenso, que demanda mucho más que diálogos superficiales y circunstanciales. De nada sirve, y más bien resulta contraproducente y desgastante, el seguir en el ejercicio de los acercamientos a medias: hay que animarse a tocar fondo en la problemática del país, para que se hagan factibles las soluciones que respondan al fenómeno real.

En nuestro país nunca se ha producido una dinámica que conjunte voluntades en un proyecto de nación. Este de seguro es el déficit que más pesa sobre el proceso democrático por el que vamos avanzando. Y, de no corregir dicho déficit, continuaremos braceando sin avanzar como se debe y como se requiere. Entretanto, los problemas acumulados continúan complicándose y las oportunidades de desarrollo siguen desperdiciándose.

Es hora de enderezar el rumbo, y esto sólo puede ser concretado sobre la base del compromiso de todos los sectores y todas las fuerzas. Ya no podemos mantenernos en el juego de la retórica tradicional, ni hacer caso omiso de las demandas y los desafíos de un mundo al que por primera vez tenemos verdadero acceso por la vía de las aperturas globalizadoras.

El desarrollo está a nuestro alcance siempre que estemos dispuestos a dejar atrás los aldeanismos constrictores, para asumir los riesgos de la nueva competitividad en todos los planos. El país tiene futuro disponible en la medida que se decida a enfrentarlo como un todo nacional. Los fraccionamientos internos son la receta perfecta del aislamiento y del fracaso.

Se dijo en aquella ocasión que se iban a tomar medidas que favorecerían al usuario, como la identificación del conductor, manejar con las puertas cerradas, tratar al pasajero con respeto y no maltratarlo, no permitir en las unidades aparatos de sonido, conducir con precaución. De todo lo que aquí he expuesto nada se cumple.

Necesario es, entonces, que si ponen su grito de inconformidad ante el anuncio del recorte al subsidio que reciben, quienes no están de acuerdo a tal medida obliguen a los señores empresarios a que respeten y cumplan los acuerdos que se les impongan. No comparto que solo pidan, exijan y amenacen y se crean omnipotentes. 

El Gobierno oirá su petición, y si logran su objetivo desde ese momento como empresarios inculquen en los conductores de las diferentes unidades del servicio urbano el respeto a los derechos humanos de los usuarios y pasajeros, porque del trato que den eso mismo recibirán, y algo más: deben deponer su prepotencia, arrogancia y soberbia, pues esto en nada les beneficia. 

Por eso, volver a una de las casas vividas es una experiencia muy semejante a la de ponerse frente a un espejo guardado en un desván. Esta tarde tuve, una vez más, esa experiencia. Me detuve frente a aquella casa de dos pisos en las cercanías de la iglesia Don Rúa. La construcción es la misma, el color no ha variado, las ventanas de entonces están ahí, no hay ningún cambio estructural significativo en el interior, hasta algunos de aquellos muebles sobreviven.

Pero algo me toca la atención: los ladrillos del piso. No había vuelto a pensar en ellos. Rojo oscuro con leves trazos blancos que parecen raíces sueltas. Tengo un impulso repentino. Casi me arrodillo para observarlos más de cerca. Y entonces el golpe de intuición posesoria se me hace patente: sí, es una radiografía de mis raíces, que recuerda y revive mis pasos en la lejanía inminente, pese a todos los pasos ajenos...

Pasados tres años de gestión del gobierno del FMLN, la economía salvadoreña crece débilmente y no logra recuperarse de la caída de 2009, cuando la recesión mundial golpeó duramente a nuestro país. Llevamos tres años a la cola de Latinoamérica y las perspectivas no cambian: en 2012 se tendrá el segundo menor crecimiento (solo se superará a Paraguay) y en 2013 quedaremos en último lugar, según el FMI. Luego, como la economía crece por debajo del aumento de la población retrocedemos como país y no se crean suficientes empleos. Y como los precios de la canasta básica se mantienen altos, la pobreza no cede mayormente y las familias sufren angustias.

Para que la economía crezca con fuerza se requiere alta inversión, pero ella tiende a diluirse por falta de confianza, porque el país no funciona adecuadamente y retrocede en todos los principales indicadores de gestión: riesgo país, competitividad, facilidad para hacer negocios, libertad económica y percepción de corrupción. Particularmente, la inversión extranjera directa recibida fue de $386mm en 2011, menos de la cuarta parte de la captada en 2007. Lo peor, por tercer año consecutivo quedamos a la cola en Centroamérica: Nicaragua recibió $968mm, Guatemala $985mm y Honduras $1,014mm. No se diga Costa Rica con $2,104mm y Panamá $2,790mm. El Salvador solo captó el 4.7% de la inversión extranjera que vino a Centroamérica y Panamá.

Inversión pública: un desastre. En términos reales (descontada la inflación), es igual a la ejecutada en 2007 y 23% menos que la de 2003. Esto demuestra que la baja inversión pública se debe a la poca capacidad de ejecución. Esto es grave, porque si se hubiese ejecutado la inversión pública programada, la economía habría crecido con más fuerza. Además, este es el Gobierno al que más préstamos se le han aprobado: ha endeudado al país en $2,843mm solo en 2 años y 10 meses. Y por los fondos no utilizados se están pagando cargos por compromiso, por no utilizarlos. Como la economía no creció, este Gobierno no pudo cumplir la promesa de crear 100 mil empleos en 18 meses. Tan deficiente es el resultado, que en 36 meses solo se crearon 32,900 empleos formales privados, según datos del ISSS, de modo que el empleo a febrero de 2012 es similar al de octubre de 2007: un retroceso de 4 años y 4 meses.

El mejor resultado lo muestran las exportaciones, por el esfuerzo de los exportadores y porque mejoró la demanda de los países importadores. Pero el aumento de las exportaciones es “mediocre”, porque El Salvador muestra el segundo “menor” crecimiento en Centroamérica en los últimos tres años. Lo preocupante. El país ha caído en una profunda crisis fiscal, en cuyo seno se ha generado un fraude previsional, una confiscación social, porque se les pagó a los trabajadores solo 1.24% por sus fondos, en vez de 7.75% que se paga a inversionistas extranjeros por los Eurobonos. El gobierno del FMLN estando consciente de esto no tuvo reparo de dejar de pagar unos $200mm a los trabajadores.

Lo preocupante es que, de seguir así, se sumarán otros $210-220mm en 2012. El deficiente resultado fiscal es inconcebible, porque las reformas tributarias y la leve recuperación económica llevaron a las arcas fiscales $584mm adicionales en los últimos dos años, más $440mm recibidos en donaciones desde 2009. Pero ni esto ni los $2,845mm le han sido suficientes al gobierno del FMLN, porque no ha tenido la capacidad de poner en cintura el populismo ni tener la disciplina que se necesita para contener el gasto corriente. En medio del desastre fiscal, se tiene que los subsidios totalizaron sobre $520mm (cifra revisada), alrededor de $108mm más que 2010 y más del doble que en 2007. Esto no es sostenible si no se recortan “otros” gastos no prioritarios por unos $300mm. Peor es el caso de subsidios relacionados con los programas Comunidades Solidarias, Uniformes y Pensión Mínima que, en buena parte, han sido financiados con “préstamos”.

Ahora comprenderá, dada las cifras oficiales, por qué 8 de cada 10 personas consideran que el país va por el rumbo “equivocado”. Y, lamentablemente, por ahora, sin visos de corrección. Desde un inicio de este gobierno se dijo que para evitar una debacle financiera se debía actuar con responsabilidad y generar confianza. No ha sido así. Se cumplen tres años de crecimiento económico mediocre, desempleo alto y con una grave crisis fiscal. Obviamente han aplazado y como país hemos retrocedido.

La Ley de Acceso a la Información Pública (LAIP) ha dado un paso importantísimo e indispensable para transparentar la administración de la cosa pública. Es una herramienta que debe utilizarse con responsabilidad, para que los funcionarios públicos den cuenta permanente de sus gestiones, en el entendido que son mandatarios de la ciudadanía y que deben explicar sus actos y propiciar la transparencia.

La ley conlleva un cambio de mentalidad de los funcionarios públicos y del ciudadano, regulando el derecho a la información, promoviendo la participación ciudadana, la lucha contra la corrupción y la generación de una cultura de transparencia. Las instituciones y funcionarios deben dimensionar adecuadamente las nuevas obligaciones que la normativa les impone y propiciar la transparencia de sus actuaciones. Los naturales destinatarios de esta información deben tener el cuidado de no llegar a extremos que puedan desnaturalizar los procedimientos regulados por la ley, ya que esta concede el acceso a la información que se deriva de la gestión gubernamental y del manejo de los recursos públicos, sin menoscabo de la información reservada y confidencial. La ciudadanía tiene el derecho de conocer y cuestionar a sus gobernantes en qué se invierten sus impuestos y denunciar la corrupción cuando esta quede en evidencia. Tratándose de un proceso es entendible la existencia de problemas de carácter logístico, como la falta de divulgación de mucha información y del establecimiento de Unidades de Acceso a la Información Pública en todas las instituciones.

Pero no se justifica que no esté funcionando el Instituto de Acceso a la Información Pública, que es el ente encargado de la aplicación de la normativa y tiene entre sus funciones velar por la correcta interpretación de la ley, garantizar el ejercicio del derecho de acceso a la información y la protección de información personal, conocer y resolver de recursos de apelación, de procedimientos sancionatorios, dictar sanciones administrativas, resolver controversias en relación con la clasificación y desclasificación de información reservada, entre otras.

Es un absurdo aseverar que la LAIP puede funcionar adecuadamente sin el instituto; eso equivaldría a que la Ley de Competencia puede funcionar perfectamente sin la Superintendencia de Competencia o la Ley de Electricidad y Telecomunicaciones sin la SIGET. El retardo en la puesta en funcionamiento del instituto solo puede verse como un preocupante síntoma de que en el Ejecutivo aún no se rompen los paradigmas para transparentar realmente la administración pública. Con base en el reglamento cuya legalidad está cuestionada a través de un recurso de inconstitucionalidad, el presidente de la República ha “vetado” las ternas de candidatos a comisionados, dilatando aun más la conformación del instituto y desconociendo el principio mismo de transparencia, ya que solo alega la falta de idoneidad de los candidatos sin motivar su decisión a todas luces arbitraria. La LAIP establece un complejo mecanismo de designación, en el cual han participado universidades, asociaciones empresariales, profesionales, sindicales y de periodistas por lo que resulta una burla al proceso, a estas instituciones y a los candidatos, que el presidente vete las ternas porque las personas designadas no son “idóneas”, o mejor dicho no son de su agrado.

Resulta paradójico descalificar a candidatos que han sido electos en un proceso engorroso pero democrático y transparente, debiendo llenar previamente una serie de condiciones y requisitos formales que probaran su solvencia moral, profesional, administrativa, fiscal y penal, cuando ni a los candidatos a magistrados de la CSJ se les exige tales requisitos previos para postularse. El CEJ como Miembro del Grupo Promotor de la LAIP, exige el cumplimento estricto de la ley y el inmediato funcionamiento de su instituto, a través del nombramiento de los comisionados por el presidente y el otorgamiento de su presupuesto para su operatividad.